北京市大興區天宮院街道，矗立著一個引人注目的標識牌，上面寫著“卡車司機暖心驛站”，這里增設了淋浴室，食堂還開設了專門的服務窗口，讓司機利用裝卸貨的間隙洗個熱水澡、吃口熱乎飯。司機師傅喜笑顏開，是滿意度的折射，也是黨組織發揮引領和服務新就業群體作用的一個縮影。

　　大興區天宮院街道“卡車司機暖心驛站”為司機提供優惠套餐

　　近年來，大興區不斷推進新業態新就業群體黨建工作，暢通以黨組織為渠道的訴求反饋機制，探索實行“小哥事項黨員代理制”（以下簡稱代理制），把新就業群體中流動黨員的積極性調動起來，把社區（村）等基層黨組織中的黨員作用發揮出來，引導他們兼任代理員，在反映訴求、代辦事務、維護權益、參與治理等方面積極作為，使黨員成為黨委政府聯系服務新就業群體的重要橋梁紐帶。

　　“小哥動嘴、黨員跑腿、支部解題、黨委托底”

　　大興區黃村鎮黨員代理員定期向新就業群體反饋訴求辦理情況

　　大興區黃村鎮劉村戶籍人口約960人，然而居住在村里的快遞外賣小哥就有500余人。過去，村民隔三差五撥打熱線反映快遞外賣亂停車、充電不規范等問題。村里的充電棚滿足不了需求，快遞外賣小哥也覺得很無奈。在一次黨員大會上，黨員小哥姚建中把“煩惱”拋了出來，黨支部書記劉冠林接下了這“單”。劉冠林迅速行動，與村集體多次溝通，最終經鎮黨委協調，在村內新建多個換電柜，讓電動車定點停放、集中充換電。問題得到解決，快遞外賣小哥與村民的關系也得到緩解，姚建中激動地說：“沒想到通過黨組織真的辦成實事，太給力了！”

　　快遞、外賣員等新就業群體以靈活就業為主，社會認同度較低，群體中黨員隱形現象偏多、發揮作用的機制欠缺，為更順暢地解決他們面臨的困難，大興區暢通訴求表達渠道，探索實行“小哥動嘴、黨員跑腿、支部解題、黨委托底”工作方法，面對困難，可以直接向新就業群體流動黨員黨支部或村（社區）黨組織黨員反映。黨員將需求匯總，利用“黨員活動日”“黨員大會”等集中向黨支部及時反饋，研商解決辦法。對于在新就業群體流動黨員黨支部或村（社區）黨組織層面解決不了的事項，鎮街黨（工）委將集中會商后制定解決方案，協調區直相關單位或指派相關科室組織實施，處置結果由代理黨員向小哥反饋。

　　“面對面”主動問需、“心貼心”解題服務

　　大興區清源街道的外賣員杜江維是較早“吃螃蟹”的人。外賣送餐途中手機電量消耗大，戶外充電又不方便，這個問題困擾了許多外賣小哥?！奥狘h員王娜說有了代理制，我抱著試一試的心態提出問題，第二天就有人來實地調研，不久后我們經常等單的‘口袋公園’就配備了帶USB接口的太陽能充電座椅。沒想到我們的建議真能被采納，我感到特別開心?！?/span>

　　王娜說，群眾滿意，并不能代表自己能力強。代理制只是黨員替小哥跑跑腿，要推動解決問題，還是要依靠各級黨委政府的高度重視、共同參與、全面服務。

　　為了搜集更多的新就業群體訴求，提高解決問題效率，大興區持續發動區直單位和鎮街園區圍繞“加強新就業群體服務管理”主題開展針對性調研，召開各類座談會、懇談會180余場，優先聽取黨員小哥意見。

　　大興區舊宮鎮在座談會上邀請小哥暢談訴求建議

　　黨員外賣小哥馬龍將說：“黨委政府有事都先問我們黨員的意見，我們提訴求，他們就給反饋，我們多收集一個意見，就有可能多解決一個問題，大家慢慢嘗到了甜頭，現在越干越起勁?！庇械狞h員反映，寒暑假孩子沒人管，看護有困難，團區委很快將新就業群體子女納入免費托管范圍；有的黨員反映，政策法規了解少，權益受損沒人幫，區委組織部門動員工青婦、司法等36家區直單位，把社保政策宣講、法律援助等93項資源送進黨群服務中心、新就業群體暖心驛站；有的黨員反映，城市壓力大，生活成本高，舊宮、天宮院等鎮街就成立“快遞外賣小哥服務聯盟”，累計提供包括醫療、理發、就餐等各類折扣或免費服務2000余次。

　　實行代理制以來，黨員開展各類代辦、代理事務400余件，90%得到有效處理，“有困難找黨員”“有問題找組織”慢慢成為了新就業群體的共識。

　　在大興區黃村鎮“小哥事項黨員代理站”，外賣小哥面對面反映訴求

　　寓引領于服務中，“管理變量”成為“治理增量”

　　“現在這片區域智能快遞柜有很多，還有很多暖心驛站，我們的工作、生活壓力明顯比以前減少許多，閑暇之余還能順帶做一些志愿工作，賺取積分換獎品?！痹诮诌吪捏A站休息的快遞小哥興奮地說。黨員牽頭增設配送柜后，之前部分村莊、社區一上午的配件量，現在一個小時就能完成，快遞配送效率得到了質的提升。

　　為進一步健全新就業群體服務保障機制，大興區通過打造一組代理站、建立一批問需群、孵化一支先鋒隊、完善一套積分制的“四個一”行動，推動形成工作閉環。在黨群服務中心、新就業群體暖心驛站等地設立“小哥事項黨員代理站”，鼓勵新就業群體在向代理站求助的同時，為區域社會治理熱點問題建言獻策。組織各鎮街園區將轄區新就業群體納入微信群直接管理，以“黨員在群里問計問策，小哥在群里發表意見”的方式拓寬新就業群體參與基層治理的有效渠道。同時，組織新就業群體黨員成立志愿服務隊，引導新就業群體通過“隨手拍”推動解決道路破損、路燈不亮等民生問題，利用休息時間參與卡口執勤、垃圾分類等志愿服務，在基層治理中彰顯擔當。積極鼓勵小哥參與基層治理，探索實行志愿服務積分制，以服務換積分、以積分換獎勵，讓積分既與線下獎勵掛鉤，又與企業內部評價表彰機制掛鉤，真正激活新就業群體長期參與基層治理和行業治理的責任感。

　　大興區舊宮鎮開展積分兌換活動，對積極參與基層活動的快遞外賣員給予表彰獎勵

　　如今，在這項工作的帶動下，快遞外賣員等新就業群體積極參與基層治理，累計為村（社區）搜集反饋暖氣漏水、樓道消防隱患等問題620余件；網約車司機愛心車隊免費接送獨居老人、殘疾人等特殊人群330多次。2022年全區涉及外賣的交通事故量、受傷人數同比下降70%和78%。真正實現了黨組織和新業態新就業群體之間的“雙向奔赴”。